Wydrukuj tę stronę
czerwiec 22, 2012

Bruksela, Odpowiedź Komisji Europejskiej na marcowe interpelacje Elżbiety Łukacijewskiej

komisja_europejskaW marcu 2012 r. Elżbieta Łukacijewska, Poseł do Parlamentu Europejskiego wystosowała do Komisji Europejskiej pięć interpelacji: pierwszą nt. unijnego dofinansowania na działalność przedszkolną na Podkarpaciu. Drugą i trzecią poświęconą propozycjom Komisji Europejskiej - nowego programu „Erasmus dla wszystkich" i inicjatywie "Wspólnoty Wiedzy i Innowacji" (WWiI). Czwartą nt. alkoholowego zespołu płodowego (FAS) oraz ostatnią nt. liberalizacji reżimu wizowego względem państw Partnerstwa Wschodniego. Komisja Europejska reprezentowana przez Komisarzy Unii Europejskiej ds. właściwych danemu zagadnieniu, właśnie opublikowała wszystkie odpowiedzi na zadane pytania.


Z wyjaśnieniem i pełną treścią interpelacji można zapoznać się TUTAJ oraz TUTAJ. Poniżej publikujemy jedynie odpowiedzi ze strony Komisji Europejskiej:

1) Komisarz Unii Europejskiej ds. Zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego – László Andor w sprawie unijnego dofinansowania na działalność przedszkolną na Podkarpaciu:

"Jednym z celów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013 w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego jest zwiększenie dostępu do edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat, zwłaszcza na obszarach o ograniczonej ilości miejsc w przedszkolach. Cel ten obejmuje współfinansowanie zakładania nowych placówek przedszkolnych, szczególnie na obszarach wiejskich, i wspieranie istniejących ośrodków edukacji przedszkolnej, które tworzą nowe miejsca dla dzieci.

Z Funduszu nie można jednak współfinansować kosztów operacyjnych takich placówek — należy to do organów krajowych. W przeciwnym razie środki z Funduszu nie mogłyby być skutecznie wykorzystywane w tej dziedzinie.

W dniu 1 marca 2012 r. Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego, który jest odpowiedzialny za zarządzanie środkami z Funduszu, opublikował zaproszenie do składania wniosków dotyczące placówek przedszkolnych w tym województwie. Budżet wynosi 30 mln złotych, a ostateczny termin składania wniosków upłynął 29 marca 2012 r. Do zaproszenia do składania wniosków kwalifikują się projekty dotyczące zarówno zakładania nowych ośrodków przedszkolnych, jak i wsparcia istniejących placówek, które tworzą nowe miejsca dla dzieci.

W ramach priorytetu Infrastruktura publiczna Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego zrealizowano szereg projektów w dziedzinie edukacji (szkoły podstawowe), które przyczyniły się do stworzenia miejsc w placówkach przedszkolnych. Według ostatniego dostępnego sprawozdania z realizacji całkowita liczba takich nowo utworzonych miejsc wynosi 110. Miejsca te rozdzielono między ośrodki zlokalizowane w miastach i na obszarach wiejskich. Ponadto instytucja zarządzająca uznaje za otwartą możliwość ogłoszenia we wrześniu 2012 r. zaproszenia do składania wniosków poświęconych edukacji przedszkolnej. Będzie to jednak zależeć od dostępności środków, w związku z czym nie można tego potwierdzić na tym etapie."

2) Komisarz Unii Europejskiej ds. Edukacji, kultury, wielojęzyczności i młodzieży - Androulla Vassiliou w sprawie programu "Erasmus dla wszystkich":

"Oczekuje się, że w ramach przedstawionego nowego programu „Erasmus dla wszystkich" wszystkie sektory odniosą korzyści z proponowanego zwiększenia budżetu. W Komunikacie KE towarzyszącym projektowi podstawy prawnej tego programu proponuje się, aby wzrost środków dla sektora kształcenia dorosłych był największy spośród wszystkich sektorów i wyniósł 80 %. Właśnie w celu uniknięcia marginalizacji jakiegokolwiek sektora, w tym samym tekście określono również minimalny przydział środków dla każdego z sektorów. Gwarantuje to, że w żadnym wypadku środki przeznaczone dla danego sektora nie będą zmniejszone poniżej poziomu gwarantowanego w ramach programów na lata 2007-2013.

Aby jak najlepiej zaspokajać potrzeby tego sektora, zapewnić skuteczne oddziaływanie instytucji unijnych oraz zwiększyć europejską wartość dodaną, znacznie wzmocniona zostanie zarówno mobilność pracowników działających w dziedzinie kształcenia dorosłych, jak i projekty współpracy między instytucjami kształcącymi dorosłych a innymi zainteresowanymi stronami. Przyczyni się to do poprawy jakości nauczania oraz doprowadzi do rozwoju innowacyjnych i skutecznych metod nauczania i uczenia się oraz do upowszechniania dobrych praktyk w dziedzinie kształcenia dorosłych.

By wykorzystać efekt synergii z innymi europejskimi programami finansowania oraz uniknąć nakładania się na siebie środków, wsparcie na ustawiczne szkolenie dorosłych na rynku pracy będzie przekazywane za pośrednictwem innych programów finansowania UE, w szczególności za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Społecznego.

Komisja pragnie wreszcie zwrócić uwagę Pani Poseł na rezolucję przyjętą przez Radę (28 listopada 2011 r.) w sprawie europejskiej agendy w zakresie uczenia się dorosłych. Wzywa się w niej do zapewnienia dobrze rozwiniętej oferty edukacyjnej dla osób starszych w celu wspierania aktywnego, samodzielnego i zdrowego starzenia się. W rezolucji podkreślono również znaczenie uczenia się dorosłych jako środka wspierania solidarności między różnymi grupami wiekowymi."

3) Komisarz Unii Europejskiej ds. Edukacji, kultury, wielojęzyczności i młodzieży - Androulla Vassiliou w sprawie inicjatywy "Wspólnoty Wiedzy i Innowacji" (WWiI):

"Pakiet wniosków ustawodawczych „Horyzont 2020" przedstawiony przez KE w dniu 30 listopada 2011 r. obejmuje wniosek w sprawie strategicznego planu innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT). We wniosku tym zaleca się, aby kolejne sześć Wspólnot Wiedzy i Innowacji (WWiI) powstało w latach 2014-2020 w dwóch etapach rozpoczynających się odpowiednio w 2014 r. i 2018 r.

1. Wybór WWiI, tak jak obecnie, należeć będzie w pełni do Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii, jak przewidziano w rozporządzeniu go ustanawiającym. WWiI zostaną wybrane na podstawie kryteriów określonych w specjalnym zaproszeniu do składania wniosków, które zostanie opublikowane przez EIT w odpowiednim czasie. Tak jak w przeszłości, WWiI będą wybierane na podstawie ich wyników, a nie na podstawie szczególnego rozmieszczenia geograficznego.

2. KE nie może wpływać na wybór WWiI. Zgodnie z tym, co KE zaproponowała w strategicznym planie innowacji EIT, będzie jednak gwarantować, aby EIT przynosił korzyści również tym obszarom UE, które nie uczestniczą bezpośrednio w WWiI. W tym celu EIT:

• ustanowi program („Członkowie EIT"), w ramach którego bardzo utalentowane osoby z całej UE i z zagranicy będą miały możliwość zaangażowania się – na pewien wyznaczony okres – w działalność centrów kolokacji WWiI, co przyniesie wzajemne korzyści dla uczestników oraz dla WWiI,

• stworzy narzędzie internetowe stanowiące platformę wymiany wiedzy i tworzenia sieci kontaktów mającą EIT jako swoje centrum,

• będzie systematycznie udostępniać doświadczenia i osiągnięcia WWiI szerszej wspólnocie innowacji w UE i poza nią.

Kontakty zewnętrzne tego rodzaju zagwarantują, że doświadczenia i korzyści EIT wspierać będą rozwój zdolności innowacyjnych na wszystkich obszarach UE."

4) Komisarz Unii Europejskiej ds. Zdrowia i polityki konsumenckiej - John Dalli w sprawie alkoholowego zespołu płodowego (FAS):

"Narażenie na szkodliwy wpływ alkoholu w okresie ciąży wpływa na rozwój płodu i może spowodować szkody dla zdrowia na całe życie. Podnoszenie świadomości wśród kobiet i osób z ich otoczenia, w środowisku medycznym i wśród ogółu społeczeństwa ma zasadnicze znaczenie dla zapobiegania negatywnym skutkom. Dlatego też najważniejszym priorytetem strategii UE w zakresie wspierania państw członkowskich w ograniczaniu szkodliwych skutków spożywania alkoholu jest ochrona dzieci, młodzieży i dzieci nienarodzonych.

Komitet ds. Krajowej Polityki i Działań stanowi dla państw członkowskich UE forum do wymiany dobrych praktyk. Francja wprowadziła na napojach alkoholowych obowiązkowe ostrzeżenia przed spożywaniem alkoholu w okresie ciąży. W Zjednoczonym Królestwie rząd zwrócił się do producentów alkoholu o wprowadzanie na swoich produktach takiego ostrzeżenia na zasadzie dobrowolności. Ponadto ponad połowa państw członkowskich UE realizuje kampanie w zakresie podnoszenia świadomości ryzyka związanego ze spożywaniem alkoholu podczas ciąży.

Ważne działania podejmowane są również przez członków Europejskiego Forum ds. Alkoholu i Zdrowia. Obejmują one akcje członków organizacji pozarządowych w zakresie działań podnoszących stan świadomości, jak też dobrowolne programy znakowania i kampanie internetowe ostrzegające o zagrożeniach wynikających ze spożywania alkoholu w okresie ciąży, realizowane przez niektórych producentów alkoholu. Informacje o podejmowanych działaniach są udostępniane publicznie.

KE zorganizowała ponadto w grudniu 2011 r. spotkanie z organizacjami zaangażowanymi w prace związane z uszkodzeniami płodu spowodowanymi przez alkohol, w celu znalezienia możliwych efektów synergii we wspólnych lub wzajemnie wspieranych działaniach.

5) Komisarz Unii Europejskiej do Spraw wewnętrznych - Cecilia Malmström w sprawie liberalizacji reżimu wizowego względem państw Partnerstwa Wschodniego:

"Od czasu przyjęcia przez Radę w październiku 2010 r. konkluzji w sprawie Partnerstwa Wschodniego osiągnięto postęp w kwestii liberalizacji reżimu wizowego w stosunku do naszych wschodnich partnerów. W dniu 22 listopada 2010 r. przedstawiono Ukrainie plan działania na rzecz liberalizacji reżimu wizowego, a w dniu 24 stycznia 2011 r. taki plan przedstawiono Mołdawii. W najbliższych tygodniach KE zamierza rozpocząć dialog w sprawie liberalizacji reżimu wizowego z Gruzją.

UE zawarła umowy dotyczące uproszczeń procedur wizowych z Republiką Mołdowy, Ukrainą i Gruzją w celu ułatwienia kontaktów międzyludzkich. Ogólne ułatwienia wynikające z tych umów są korzystne dla turystów: obniżona opłata za rozpatrzenie wniosku wizowego wynosi 35 €, a maksymalny okres jego rozpatrywania trwa na ogół 10 dni od momentu złożenia kompletnej dokumentacji. Wzrost liczby wniosków wizowych z powyższych krajów pokazuje, że umowy okazały się skuteczne. UE jest obecnie zaangażowana w rozszerzanie tych umów, tak aby zwiększyć korzyści dla osób z powyższych krajów składających wnioski wizowe. Dodatkowo KE negocjuje aktualnie umowy dotyczące uproszczeń procedur wizowych z Armenią i Azerbejdżanem w celu ułatwienia kontaktów z obywatelami tych krajów. Co więcej, w czerwcu 2011 r. zaproszono Białoruś do negocjacji w sprawie tego typu umowy, ale władze białoruskie jak dotąd nie odpowiedziały na tę inicjatywę.

Tymczasowo obywatele Rosji i Chin będą wciąż potrzebowali wiz, aby wjechać do strefy Schengen. Jednak w przypadku Rosji ułatwienia wizowe już zostały wprowadzone, a skuteczne wdrażanie wspólnych, ustalonych działań powinno prowadzić w perspektywie długoterminowej do zniesienia obowiązku wizowego przez obie strony. Obywatele Brazylii zostali zwolnieni z tego wymogu wiele lat temu."